赴巴基斯坦发展规划 (发展机遇)

关键词

  

1. 瓜达尔港酒店和临港产业城

1.1 Gawadar 瓜达尔港的战略意义

  东南亚各国的沿海，孟加拉湾有巨大的天然气资源，缅甸、柬埔寨、泰国、印 尼等国家，基础设施比较薄弱，所开采的天然气大部分出口。当地使用的天然气，
  位于巴基斯坦西南部的港口瓜达尔港，作为中巴经济走廊的终点，交由中国企业 管理，我国将大力打造瓜达尔港，使其成为军民两用的海外基地。

1.2 Gawadar 瓜达尔港免税区的政策

  瓜达尔港免税区，包括瓜达尔港“自由区”和“自贸区”；瓜达尔港自贸区土地是瓜 港务局年初从巴海军和海岸警卫队处获得，位于瓜达尔港集装箱码头旁边。巴经济 协调委员会批准了瓜达尔港 23 年免税期（包括存款的利息税都免，自由区内的银 行结汇划转不受限制），瓜达尔港自贸区 15%的收入将归瓜达尔港管理局 主要采用液化气方式储运；而东南亚沿海的开采的天然气，含硫量偏高（含硫化氢）， 脱硫不完全，导致液化气储运钢瓶、液化气储罐的腐蚀性要求偏高，普通的液化气 储运钢瓶、液化气储罐寿命很短，使用过程中存在安全隐患。

  中巴瓜达尔自贸区位于瓜达尔港北部的“瓜达尔自由区”中。自由区总用地面 积约 923 公顷，拟打造为巴基斯坦国际商贸物流中心、中巴产业对接互补平台；而 自贸区占地面积约 152 公顷（即 2281 亩），堪称自由区的桥头堡。“瓜达尔自由区” 位于瓜达尔港口后方，占地面积约 923 公顷，包括南北两个片区，其中，自由区南 区为一期工程，将以现有码头为依托，建设商贸物流发展区，以商品展销、中转、 贸易为主导功能。

  与南区不同，自由区北片区为加工制造区，分三期开发，主要发展日用品及小 家电制造、渔产品加工、石材加工、运输机械设备制造、金属加工等产业，同时利 用自由区免税政策，发展保税物流。旨在将自由区打造为中巴经济走廊的重要节点， 中巴产能合作的示范区和巴基斯坦西部的经济发展引擎。

  目前 2281 亩瓜达尔港自贸区土地的使用权，已交给中方管理，租期 43 年，但 自贸区的产业模式还需要深入研究，边试行边推进。中巴瓜达尔自贸区作为瓜达尔 自由区的一个桥头堡，将主要是基于自由区的中巴双方的产业导入或产业合作，具 体功能布局还需结合中巴两国在双方市场需求和市场导向共赢的前提下，通过研究 规划，确保中巴共赢，这将是该项目成功的关键。

  目前有关中巴自贸区的前期规划正在修订当中，中方由国家发改委在参与， 规划总的方向已定，瓜达尔港拟建成类似于中国香港的自由港。

1.3 巴基斯坦的国家土地政策和瓜达尔港的发展机遇

  巴基斯坦的国家土地政策是私有化政策，政府很少拥有公用土地资源，瓜达尔港 周边的土地除了军事基地转出的土地资源以外，已经没有公用土地资源可以支撑港 口及相关产业集群的发展，必须从私人和家族的大量私有土地中购买。
  Iqbal 家族在瓜达尔港拥有半个小岛的土地产权，并且可以通过他们家族的影响 力，购买周边的土地或自由区内私人土地产权（永久产权），建立临港工业城，目 前他们家族缺少足够的资金支持其发展规划，而且与我们有良好的合作关系，是难 得的合作发展机会。





  现在港口除了3星级酒店 Pearl Continental 有大约 200 个客房和 Hotel Marjan 有不到200客房之外，自贸区内有一个商住两用楼（中交建），基本上没有像样的 酒店，对于瓜达尔港的发展建设，是一个比较大的缺陷，同时，也是一个发展高档 酒店与办公楼的机遇。Iqbal 先生很乐意在这个领域合作。

  党秉荣先生的质子加速器治疗癌症项目（目前患者都需要排队）可以在此上 马，利用当地的免税政策和周边房地产的开发（治疗+疗养， 瓜达尔港周边都是白 沙滩，北邻阿拉伯海，南临印度洋，以瓜达尔港为分界线），形成一个配套产业群。 与 Iqbal 家族合作，购置当地土地，逐步发展临港工业城或临港产业园。

2. 铜矿和金矿项目

  2.1 离红旗拉普口岸约 300km
  2.2 采矿权面积 10km2
  2.3 矿区储量/合作勘探之后才有结论
  2.4 表土之下即为矿层
  2.5 专家看视频之后，推测为铜矿和金矿伴生
  2.6 旁边的河流就有沙金（可以佐证专家推测）
  2.7 可以拉军方（巴基斯坦）入股
  2.8 开采权 30 年

3. 创新产业园

  中国的“一带一路”战略，是中国的战略经济通道，中巴建成命运共同体，给巴基斯坦的 经济发展带来了极好的机遇，对于巴基斯坦的长期经济发展将有巨大的促进作用。 巴基斯坦成立了中巴经济走廊机构，并作出成立 26 个工业产业园的规划；由于缺乏相关经 验，目前运行状况欠佳。许多中国企业想进驻，但是缺乏相应的人力资源资源配套，以及对当 地社会治安的担忧，不可能进行大规模的投资。我们应该利用我国成功的模式，规避大规模投 资的风险，设立创新产业园区和中巴高科技经济发展服务中心，细化和落实中巴经济走廊的区 域经济特区和创新产业园区的发展规划，带动区域经济和高科技产业的发展。

  战略上，结合国家发展需要和国际市场动态，借鉴中国和世界经济发展的成功经验，细化高 科技领域的优惠政策，重点鼓励具有战略意义的高科技领域的产业和与现有工业、市场相结合 的产业落户创新产业园区和经济特区，从可持续发展的观点出发，结合地方的资源、环境和市 场优势，吸引包括但不限于中国的企业到中巴区域经济特区和创新产业园区发展。

  战术上，把握行业、技术和市场的发展趋势，从环境保护和资源可再生性的消费意识和竞争 角度观察技术、市场动态，从技术可实施性、市场可接受性和产业辐射能力多方面考虑，筛选 优势高科技项目、专利技术和与现有产业升级相匹配的传统产业企业落户，吸引中国企业投资， 争取国际、国内的风险投资机构的合作，完善地方的创新资金的资助，提升服务水准，发展优 势高科技企业，促进人力资源的培养，带动区域经济的发展。

  创新产业园区的高科技产业的发展，可以规避国际上导弹技术不扩散条约的限制，可以使巴 基斯坦在一定程度上实现军民两用的高科技产品本土化。并且创新产业园区和区域经济特区内 的产业可以实现寓军于民，即使在印巴关系紧张之时，也可以使对方投鼠忌器，不该贸然对于 园区和特区内进行军事行动；如果出现行动导致误伤中国企业的利益，中国介入就有正当的理 由。从而在经济和安全上，真正体现中巴命运共同体。因此，及时筹建中巴高科技经济发展服 务中心，规划、细化和落实中巴区域经济特区和高科技园区，可以促进巴基斯坦的产业升级和 经济发展，同时加强中巴的安全和经济利益的联系，实现双方领导人达成的“中巴命运共同体”。

  中巴园区经济可以在巴基斯坦开创知识经济形成产业集群，带动区域经济的快速发展，从战 略上实现我国核心利益边际外延，扩展我国战略纵深，意义重大。

目前已经进行的工作：

  （1） Indus University, Karachi, 和宁波大红鹰大学紧密合作，推进巴基斯坦政府提出的普 及中文和普通话教育，同时在学术和科研领域加强合作；并准备筹建 Mini-High-Tech Park 或 University Innovation Base（迷你科技园或大学创业基地），及时介入，可以在巴基斯坦 的商业/地产/高科技产业领域快速拓展。

  （2）在 Mini-High-Tech Park 或 University Innovation Base 中，拟介入的项目有先进材料（巴 军方急需）和无人机/AI 项目，军民两用优先，引入巴军方合作。